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澥浦镇今冬明春火灾防控工作方案
来源: 澥浦镇   发布日期: 2016年11月22日   阅读次数: 此处显示稿件总访问量   字体:

 政〔201665  

各村(社区)、有关单位: 

  为切实做好今冬明春火灾防控工作,根据公安部和省、市、区消防安全委员会的统一部署,结合我镇实际,镇消防安全委员会决定开展今冬明春火灾防控工作,特制定本方案。 

  一、工作目标 

  深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示批示精神,在镇党委、政府统一领导下,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全区消防安全形势持续稳定好转。 

  二、组织机构 

  为加强对冬春火灾防控工作的组织领导,镇政府成立由镇长何川任组长,副书记王志江任副组长,各口分管领导张子希、郎晓军、刘晨、金成耀、熊焰、忻文杰、应立斌、金大荣为成员的冬春火灾防控工作领导小组,下设办公室在镇安监所,负责组织协调和统筹调度。 

  三、阶段划分 

  今冬明春火灾防控工作自20161018日至2017331日,分3个阶段: 

  (一)动员部署阶段20161031日前)。镇、村(社区)、派出所要召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。 

  (二)组织实施阶段2017年全国“两会”闭幕前)。镇、村(社区)、派出所按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。镇政府将定期调度研判,通报进展情况,分析存在问题,推动工作落实。 

  (三)总结考评阶段2017331日前)。镇政府对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。 

  四、工作内容及措施 

  (一)狠抓火灾防控现实斗争 

  1、开展“创建消防安全社区”活动。一是明确工作目标。201611月底前,镇政府开展创建活动,确定汇源社区作为示范社区创建,20173月底前完成汇源示范社区创建。二是发动群众参与。积极发动村(居)委会、群众性组织积极开展创建活动,广泛宣传,营造浓厚的活动氛围。三是明确创建要求。每个居民社区、居民楼院应达到以下要求:(1)居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确,消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。(2)疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位。(3)公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。(4)消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。(5)开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。(6)按照标准建立健全社区微型消防站,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。 

  2、深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是明确工作目标。3月底前,90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统,95%的农村家庭、100%的老旧小区完成安装漏电保护装置。二是做好部门联动。派出所、电力、住建、市场监管、质监、安监等部门要联合开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。三是整治老旧小区。结合实际,将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造工作内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装漏电保护装置。四是开展消防检查。重点检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度,是否按规定聘请持证电工上岗,是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,是否及时整改电气隐患问题。 

  3、持续推进居住出租房(合用场所)消防安全综合整治。一是明确工作目标。201612月底前,各村(社区)要完成10人以上居住出租房(合用场所)消防安全整治,并完成验收;20173月底,完成3人以上10人以下居住出租房(合用场所)基础排查,建立花名册,并完成30%以上存在隐患的居住出租房(合用场所)的整治工作。二是明确整治重点。按照《宁波市消防安全委员会关于印发<全市居住出租房消防安全综合整治工作方案>的通知》(甬消安委〔20156号)、《宁波市公安局实施〈宁波市居住房屋租赁管理若干规定〉操作规程(试行)》(甬公通字〔201635号)要求,持续推进居住出租房(合用场所)消防安全综合整治工作,重点整治住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋,以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。三是实施综合治理。有关职能部门要建立健全居住出租房(合用场所)管理工作行政执法责任制,根据各自职责分工,密切协作,共同做好居住出租房(合用场所)消防安全综合治理工作。 

  4、大力开展人员密集场所消防安全专项整治。为防止群死群伤火灾事故,督促单位切实履行消防安全主体责任,结合消防控制室排查,开展人员密集场所消防安全专项整治。针对人员密集场所等单位场所管理不规范、消防控制室持证上岗率不高、值班人员业务水平低的问题,开展综合治理。一是明确工作目标。年底前,摸清全区消防控制室及其从业人员底数,完成排查建册,做到“底数清、情况明”;单位主体责任得到全面落实,人员密集场所消防设施完好率达到85%以上、消防控制室持证上岗率达到95%以上。二是开展基础排查。对辖区内所有设有消防控制室的单位进行排摸,分类建立花名册,花名册应包含微型消防站、消防设施、责任人、管理人、消控室值班人、维保单位、联络方式等信息。三是开展分类培训。督促单位消防安全责任人、管理人,辖区内所有消控室值班人员,开展社会化消防培训,提高消防业务水平和持证上岗率,促进社会单位规范化管理,确保单位消防控制室发挥作用。四是加大打击力度。要严格按照《浙江省消防条例》,依法严厉打击自动消防设施未保持完好有效、消防控制室未落实24小时值班制度、值班操作人员未持消防职业资格证上岗、人员密集场所违反消防安全管理规定的消防违法行为,督促单位认真履行消防安全主体责任。 

  5、全力整治重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患,要坚决予以挂牌督办,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。一是建立隐患清单。对辖区内不放心单位场所(区域)进行全面排摸,建立清单。年底前,各村(社区)要上报一批拟由区政府挂牌的重大火灾隐患单位场所(区域)。二是发挥舆论监督。对久拖不改的重大火灾隐患,充分发挥舆论监督作用,通过主流媒体予以公布曝光,强力推动整改。春节前,市、区两级将集中曝光一批重大火灾隐患单位(区域)。三是督促按期销案。对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患,要依法督促限期整改消除。春节前,2016年全区重大火灾隐患单位要全部整改完毕。 

  6、做好重大活动和重要节日消防安保一是做好第三届世界互联网大会消防安保。在总结固化G20杭州峰会消防安保经验的基础上,全力做好第三届世界互联网大会消防安保工作。会议期间,确保全区不发生亡人和有影响的火灾事故。二是做好市“两会”消防安保。市“两会”前夕,各村(社区)、各有关单位要对会场、住地等涉会场所进行全面检查,督促单位落实各项消防安全措施,加强社会面管控,确保社会面消防安全。三是做好其它重要活动和重要节日消防安保。全国以及省“两会”等重要活动和圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日期间,各村(社区)、各有关单位要开展联合检查、夜间检查,并督促在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守,确保重要时段消防安全。 

  7、开展易燃易爆场所基础排摸。一是明确工作目标。各村(社区)、各有关单位20173月底前,摸清全区易燃易爆场所底数,完成排查建册,做到“底数清、情况明”。二是开展基础排查。对辖区内易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位进行全面排查摸底,逐一建立花名册,花名册应包含消防安全责任人、管理人、专管员、微型消防站、消防设施、危化品名称及理化性质、灭火方法、技术人员等基本信息。三是强化信息沟通。公安、安监、消防、运管等部门要建立信息沟通渠道,及时掌握危化品企业的有关信息,完善易燃易爆场所消防安全基础信息。 

  (二)夯实消防安全基层基础 

  1、加强公共消防设施建设。夯实消防安全基层基础。要始终抓好消防工作的基本队伍、基本设施、基本投入和基本管理制度等“四个基本”建设。加快发展镇专职、志愿消防队,年底前, 80%常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。 

  2、落实消防安全“网格化”管理。一是明确工作目标。20173月底前,各村(社区)消防安全网格实现规范化管理。二是制定工作标准。制定消防安全“网格化”管理标准,在已经纳入综治部门基础综合服务管理平台的基础上,完善消防安全“网格化”管理系统。三是健全工作组织。认真贯彻落实《浙江省消防条例》,各村(社区)建立健全消防安全组织,确定消防安全管理人员,落实消防安全网格化管理措施,组织开展消防安全专项治理和消防安全检查,完善消防工作站隐患抄告机制,督促整改火灾隐患。四是加强信息采集。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,逐步推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。 

  3、做实做强社会单位微型消防站。汇源微型消防站要达到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”要求,平时开展防火巡查、消防宣传工作,发生火灾快速响应、高效处置,最大限度发挥作用和效能。一是建立工作制度。建立完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,安排队员分班次开展防火巡查,每班次在岗人员不少于3人,保证24小时值班。单位消防管理人应定期抽查巡查情况,确保巡查不走过场。二是开展熟悉演练。组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线,配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟响应启动、3分钟到场扑救、5分钟协同作战”的要求,制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应能力。三是开展消防宣传。微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群,定期发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散。  

  4、深化消防安全区域联防工作一是明确目标任务。年底前,70%以上的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织,并逐步扩展至全部重点区域及消防安全重点单位二是建立工作制度。切实推动区域联防工作实体运作,落实相关工作制度,开展联席会议、业务交流、消防互查等活动。三是定期培训演练。指导联防协作组织开展培训演练活动,定期进行应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现区域联动应急救援,提高区域联防协作能力。 

  5、强化消防安全技防物防措施。认真贯彻落实“宜昌会议”精神,抓住“智慧城市”建设机遇,将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合,建立社会化消防管理平台。积极运用物联网技术建立消防远程监控系统,提升社会单位消防安全管理水平,20173月底前,90%以上的火灾高危单位要接入系统。在完成年度安装任务的基础上,逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围,增加安装数量,提高技防水平。 

  (三)开展消防安全大培训活动 

  1、开展全员消防培训。公安机关要组织消防监督员、派出所消防专(兼)民警、消防文员进行全员培训,学习《消防监督检查示范片》,开展消防监督检查“实地操”训练,累计培训时间不少于3天,全面提高内部消防监督检查业务水平。 

  2、开展社会消防培训。各村(社区)按照属地自行组织,公安消防大队做好培训指导,力争在20173月底前全部培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。 

  (四)加强消防宣传教育 

  一是密集开展重点时段宣传。要在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。车站、网吧、商场、超市、学校等人员密集场所要全面落实消防宣传“三提示”。二是全面开展重点人群宣传。要广泛发动消防志愿者、各村(社区)宣传队伍,以外来务工人员、老人、小孩等群体为重点,宣传普及《消防安全常识二十条》,切实提高群众的消防安全意识和自防自救能力。同时,城建、人力资源社会保障、安全监管等部门要将消防知识内容纳入培训平台。 

  五、工作要求 

  (一)加强组织领导。各村(社区)、有关单位要成立今冬明春火灾防控工作领导小组,制定工作方案,明确职责任务,加强调度指挥,统筹推进各项工作任务。开展本辖区、本行业、本系统今冬明春防火工作。全力开展“创建消防安全社区”活动。 

  (二)落实工作责任。各村(社区)、有关单位主要领导是本辖区或本行业今冬明春火灾防控工作的负责人,分管消防工作领导是冬明春火灾防控工作的直接责任人,对今冬明春火灾防控工作负责。要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,稳步推进任务落实。 

  (三)加大执法力度。公安机关要将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准,严格落实“每日一查”制度和“六个一律”硬性要求,坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。 

  (四)强化奖惩问责。对在工作中取得显著成绩的单位和个人,要按照有关规定给予表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的,要通报批评,并约谈相关责任人;对发生较大以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究相关责任 

  各村(社区)、有关单位今冬明春火灾防控工作方案于1115日前报安监所(联系人:李校权,电话:86502955,传真:86506155,每月20日前上报当月工作开展情况,今冬明春火灾防控工作期结束前2日内及时上报工作总结。 

                                浦镇人民政府 

                                2016119 


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